欧阳惠晴 张旻

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江西省抚州市临川区腾桥镇腾桥村是腾桥镇的政治、经济文化中心，全村总面积3.9平方公里，耕地面积1876亩，山地面积1785亩。全村共有8个小组，农户558户，1983人，党员67人，2021村民人均收入18600余元。该村始终把坚持党建引领作为优化基层治理的“红色引擎”，找准基层党建与乡村治理的结合点，推进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，着力构建共建共治共享工作格局。先后荣获“江西省民主法治示范村”、临川区“红旗党支部”等荣誉称号。

“一条新闻”看治理：党员定了就干，筑强共治“桥头堡”

聋哑老人刘水玉的房顶瓦片损坏造成漏水，“天上下大雨、家里下小雨”成为雨天的窘迫场景。村党支部得知情况后，迅速安排人员维修，两天的时间就修缮完好。近年来，腾桥村党支部成立“党员攻坚组”“党员宣传班”“党员先锋队”，建立包组联片网格化管理机制，发挥党员网格员人熟地熟优势，让乡村治理直通村情民意；设立村级事务代办员，为村民代办包括户政、计生、医保等事项，切实发挥党组织和党员干部在乡村治理中主动冲锋在前的示范引领作用。推行党员“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”管理模式，不断增强党员干部服务群众意识，真心实意为村民办实事、解难题。

从村庄规划到平安巡防，从春耕备耕到衣食住行，村党支部始终将村里的“大事小情”都当作牵挂心头的“民生要事”，做到村民的需求在哪里，党旗就飘扬到哪里。近年来，支部累计架设太阳能路灯49盏，镇经四路公路全线通车，整村风貌明显改善，人居环境持续优化。

“一口古井”看治理：群众说了能算，画出自治“同心圆”

这是一口600多年的老井，至今仍是200多名村民的饮水源。老井能够经年保持洁净甘甜的水质，与该村定期开展的淘洗和修缮工作是分不开的。村党支部积极引导“村里的事情由村民商量着办”，每年募集村民志愿者组成淘井队，开展义务清淤淘洗工作，并牵头组织对井体进行修缮加固，让古井始终滋养一代一代腾桥村人。

村民自己“说事、议事、主事”，这样的例子在腾桥村不胜枚举。村党支部组织和引导农民群众广泛参与村务治理，专门打造“议事亭”，创新“屋下夜话”“村民圆桌会”等协商机制，完善村务监督委员会等自治组织，坚决执行“四议两公开”工作法，聘请德高望重的老党员、老干部成立矛盾调处工作专班、红白理事会等，充分调动和发挥好广大群众的积极性、主动性，营造群众主动想事、集中议事、共同成事氛围，形成民事民议、民事民办、民事民管的治理格局。近年来，全村齐心谋发展，在村民支持下，打造美丽庭院286户，完成卫生改厕558户，有力做靓腾桥“面子”，建美集镇“里子”。

“一只老虎”看治理：文化兴了心齐，提供情治“黏合剂”

发源于腾桥村的火老虎灯，是第三批省级非物质文化遗产。这只“火老虎”有何魔力，它与乡村治理结合之后，会产生什么样的火花？

腾桥村党支部大力传承传统村落的文化气质，推行崇文重教的治村理念，大力发挥文化民族活动“黏合剂”作用，在以文润村、以文化人中陶冶乡情。支部专门召集部分党员和热心村民分别组建火老虎灯和舞龙灯兴趣小队，每遇春节等重要节庆便组织民俗表演，让“文化遗产”焕发“活态生机”，留住村民乡愁、强化村民联结，在凝聚人心、鼓舞人心中增强乡村治理内生动力。与此同时，发挥古戏台作用，开展送戏入村、送电影入村活动；新建占地3200平米的党建文化广场，经常组织村民广场舞竞赛；经常组织三八妇女节包饺子等集体活动，进一步丰富村民精神文化生活，加深支部与村民之间情感联系，提升乡村治理向心力。

“一块奖牌”看治理：法律调了可断，架好善治“公平秤”

2022年6月，腾桥村被省司法厅、民政厅授予“江西省民主法治示范村”荣誉。这块分量极重的奖牌，掂出了腾桥村加强法治的民生重量。

村党支部广泛组织“法律明白人”讲座进村组、进田间地头，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，把普法渗透到村民日常生活中，培养了一批具有较好法治素养、积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民，有序引导群众遇事找法、解决问题用法，仅2022年一年共举办学法培训班3次，发放宣传资料1200多册份，办法制宣传栏6期。

村民胡火龙、罗云龙两家是面对面邻居，由于一方在水沟埋设涵管造成另一方漫水，两家因此产生矛盾。村民纠纷调解小组介入后，在尊重农村风俗、遵守公序良俗的基础上，动之以情、晓之以理，有效化解了这起纠纷，让结怨的两家重归于好。

腾桥村党支部充分发挥老干部、老党员等知民情、擅调解、有威信的优势，并将“法律明白人”培养成“矛盾调解员”，积极构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，调解后及时签订调解协议，从根源上化解干戈、定分止争。在此机制影响下，村党支部农村土地、宅基地的纠纷等一批棘手矛盾纠纷得到妥善化解，社会秩序稳定，赌博和吸毒等危害现象保持零记录，越级上访或群体性上访事件等未有发生。